公务员考试最新申论大纲解读 申论题型六大猜想
2010年国家公务员考试大纲出台之后，对《申论》部分的表述有了很大的变化，对此，记者请中宜教育国内考试研究中心教研组组长、公务员考试研究专家戴斌老师，针对最新的申论大纲，预测2010年国家公务员考试的六种申论命题模式。
模式一：给出或指定材料中的一个具体案例或社会现象，要求考生从案例或现象中找出潜在的问题。
剖析：比如，假如材料中提及“超女”、“快男”等“选秀热潮”，考生不能单纯地认为这是一种“不理性”的行为，而是应认识到问题的“本质”在于：目前社会存在一种浮躁意识，应该加强对青少年人生观和价值观的引导。
模式二：归纳材料中的主要内容或主要问题。
剖析：这是国家公务员考试每年都会考察到的常规题型，需要考生全面把握材料中的主要内容。往年都是要求考生针对“全部申论材料”进行概括，今年有可能是针对“部分材料”进行概括。比如：“请根据给定材料中的有关内容，归纳材料中所反映的主要问题”。
模式三：给一个“解决方案”、“法律法规”或“公共政策”，要求考生根据所给内容，做出合理评价，并针对其中的不足之处，提出解决问题的对策。
剖析：这里，申论材料有可能是给出已经实施了的“方案、法规或政策”，如“燃油附加税”、“停止无偿提供塑料袋”，也有可能是给出还“未实施”或“存在争议”的“方案、法规或政策”，如“恢复五一黄金周假期”。无论是哪一种，其实出题的目的都是希望考生能全面地去看待社会问题，做出科学的判断，并能提出支持自己观点的依据。
模式四：给出一个具体的执法场景，要求考生在这个场景之下，做出合理的执法决策。
剖析：比如：“假如你是一名城管执法人员，当你面对城市摊贩时，如果对方出现暴力抵触执法的情况，你会如何处理？”其实这种题型的预测，主要源于今年的“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”增加了“贯彻执行能力”的相关表述，从这个角度看，有极大的可能考察考生对“具体执法事务”的“处理能力”和“应变能力”。
模式五：“对策”的剖析题。
剖析：这里比较特殊的是关于“提出和解决问题能力”的大纲表述：要求考生“借助自身的实践经验或生活体验”、“运用自身已有的知识经验”来提出解决问题的对策。这就要提醒考生，记得多看看时事新闻，积累一些时政素材，以便能更好地解答这一类题目。
模式六：议论文写作。
剖析：对于“省级以上(含副省级)综合管理类职位”，大纲要求“运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”。这一类职位在论证过程中，对论证手法的要求是比较高的。而且，大纲中的“准确规范”一词应该是指“文章用词需要规范化”。因此，建议考这一类职位的考生切记在行文时，不可过于口语化。
对于“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位”，考生关键是一定要对事件、观点做出“准确的判断”，不能偏离国家的主流观点。至于“论证的丰富性”则不是这一类职位考察的重点。
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
国家公务员考试大纲
关于申论部分表述
(一)省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
(二)市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
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