2010国家公务员考试申论模拟及答案（三）

一、给定资料：

　　1.近年来，高考报名人数一直处于持续增长的状态。教育部有关数据显示，2002-2008年，全国高考报名人数由527万人增长到1050万人。但到2009年，除广东、江苏、重庆等省份的高考报名人数比去年稍有增长之外，大多数省份的高考人数出现了减少状况，个别省份的下降幅度甚至超过了10%。
　　山东省教育招生考试院表示，今年山东报名参加高考的考生人数为70万余人，比2008年减少了约8万人，减少幅度超过10%。河南省教育部门称，该省今年高考考生总数预计为96万人，比去年减少2.9万人，出现连年考生人数高涨后的首次下降;其中，洛阳市自1977年恢复高考以来，今年报名参加高考的人数首次下降。上海市今年高考报名人数约为8.3万人，比去年减少了两万人左右。河北省今年高考报名人数约55.9万人，比去年减少了1.63万人;这是1995年以来该省高考报名人数首次下降。
　　对此，北京理工大学一名招生工作人员向记者分析说，各地高考人数普降有许多深层的原因，一是现在报名参加高考的应届考生大多数是“90后”，他们出生在中国第三个生育高峰(1985-1990年)之后，绝对人数少了;二是不少地方正在推进课改，这使得一些非应届考生担心课改后高考变化较大，放弃复读，考生相应地比往年有所减少。“第三，也是最重要的一点，自去年金融危机爆发以来，严峻的就业形势使大学生的就业神话破灭，高中毕业生通过上大学找个好工作的想法受到动摇，部分学生就转变观念，甚至不参加高考。”
　　“高考人数减少，社会的成才观也将逐渐从‘高考一元论’转变成‘多元并存’。”北京信息职业技术学校教师陈女士认为，高考决定命运的观念淡化后，人们可以更多地从孩子的自身特点出发，选择合适的成才之路，而不必“唯高考、大学是从”。
　　2.近年来，农村学生在重点高校中的比例逐年下降，大量通过高考的农村学生进入高职、大专院校读书。在就业寒冬中，研究生挤占本科生就业岗位，本科生挤占高职专科生岗位，中等职业学校学生倒逼高职专科生岗位的现象，使得缺少社会关系和创业资金的农村高职、大专毕业生难以求职就业。
　　这一现象，刺激着即将参加高考的农村学生。重庆市涪陵区一名农村教育工作者告诉记者，面对当前竞争激烈的就业形势，不少农村学生自认考不进名牌大学，读高职或高专可能找不到理想的工作，还不如早打工，早挣钱。一名弃考考生告诉记者，有的职业院校每学年收费8000元，相当于父母一年的收入。假如自己把钱用了，弟弟读书怎么办?当记者吿诉她进入大学可申请助学贷款时，她反问说：“如果毕业就不了业，拿什么还?
　　在采访中，不少学生家长跟记者算起“教育账”：培养一名大学生，一般要14年，义务教育阶段以外的教育投入至少5万元。现在大学生就业难，起薪按照2000元计算，除去生活费，每月存款500元，至少8年才能将教育投入“挣回”。即使年收入在5万元左右，收回成本也要5年。而教育投入最多的是大学阶段，孩子考不上好大学，真不如早点就业
　　记者采访的一些农村基层教育工作者认为，农村学生弃考暴露了当前农村教育中存在的诸多问题。与城市学校相比，农村学校普遍素质教育缺失、教学资源匮乏，造成农村学生学习成绩难提高，综合素质难完善的现状。
　　重庆一所农村中学校长告诉记者，该校2008年参加高考的学生中，有60%以上处于三本线以下，多数学生成绩只达到高职和大专分数线。这名校长说，虽然高考艺术、体育等方面的加分看似公平，但农村学校和家长无力培养孩子的特长，学生也无法以加分的途径提高高考成绩。
　　“希望有关部门不要忽视城乡教育差距，给农村教育更多的关心。”这名不愿透露姓名的校长说。

　　3.目前，我国大多数高校按生源下达招生计划，按生源确定招生地域。一些贫困落后地区考生人数多，但得到的招生计划反而少于考生少的大城市和东部发达地区。知名大学招生指标地域分配的不公平，引发了社会强烈的争议。
　　为此，中国政法大学在2006年高招工作中引入新的各省招生指标计算方法：用今年学校计划招生的2000个指标除以13亿，再乘以省份的人口数，基本上就是下达到各省的指标数。在此基础上，考虑国家开发西部的政策、生源质量、地域因素等，确定本科招生分省计划。
　　中国政法大学校长徐显明在接受采访时说：“中国政法大学不是北京的政法大学，而是全中国的政法大学”，“对生源质量的追求绝不以牺牲教育公平为代价。”该校学生处也表示：教育公平是社会公平的一个重要方面，教育公平应是受教育者在受教育的起点、过程、结果上的公平。科学合理地把招生计划下达各省，使考生能够站在同一起跑线上，从而实现“起点的公平”。
　　4.7岁开始写作、现已出版9部作品的“美少女作家”蒋方舟以高考总分561分被清华大学降低60分录取，此事一经媒体报道，立刻引起一片哗然。这位6年前就因写作《正在发育》而备受争议的少女作家，日前再度卷入巨大的质疑之中。
　　“561分的高考成绩为何能被清华录取，这其中必有蹊跷!”一时间，蒋方舟博客、贴吧都成了网友的攻击目标：有人认为清华此举严重违反教育资源公平竞争的原则;也有人指责蒋方舟投机取巧，并侵害了别人的权益;更有甚者直接在蒋方舟个人博客中留言：“若不是这60分，别说清华，恐怕你连武大都进不了”。
　　在博客中，蒋方舟谈到了让人敏感的60分。“据我所知，绝大部分高校，通过自主招生的人，高考达到一类本科线就可以被录取。清华的提档线非常高，优惠60分，意味着要超过一本线30分以上。我估量自己通过努力可以上线，就选择了这条既有保障又有风险的路。”
　　对被网友们质疑的占名额一说，蒋方舟表示，保送生和自主招生都不占招生名额，不存在挤掉其他上线考生的名额。而对于破格，蒋方舟的解释是：“有很多同学通过艺术特长、体育特长、发明特长有更大的降分优惠。”她认为：“目前的保送政策，更倾向于理科生。从湖北的情况看，我的师姐戴漓力、我的偶像胡坚，还有我——我们都在渴望和争取凭借自己的人文特长进入大学，接受深造。往大了说，给一个国家的青铜器镀上黄金的，应当是文化，而不是其他。所以，蒋方舟不认为自己堵住了别人上大学的路，认为自己“不过是参与了开路。”
　　与蒋方舟素未谋面的童话大王郑渊洁，昨天趁着在上海书城签售《皮皮鲁总动员》的间隙，接受了记者采访。郑渊洁表示，他完全支持清华大学的这一举措。“钱钟书当年考清华的时候，数学只得了15分，但清华还是录取了他。现在，却很少再有这种破例了，所以，这个时代也就没有了大师。”
　　对于蒋方舟在面对高考作文题《举手投足之间》，研究了半个小时依然没写一个字，最后语文只得了117分这件事，郑渊洁表示，一个作家看不懂作文题，不代表所有人都看不懂，但一个作文题，让出了多本书、并且是靠文字来体现自己价值的作家看不懂，还是值得大家去想一想。
　　5.如果不是遇到无法办理银行卡的偶然事件，罗彩霞也许永远不会知道5年前的真相：2004年高考后，考取总分514分的她没有被任何高校录取，而冒名顶替她的同学王佳俊，虽然总分只有335分，却被贵州师范大学思想政治教育专业录取。命运由此发生转折，罗彩霞被迫复读一年后考取天津师范大学，而王佳俊于2008年顺利毕业。本应今年毕业的罗彩霞，不得不面临因身份信息被盗用而无法办理银行卡与教师资格证等一系列问题。
　　“我不停地问自己，为什么他们选中了我?”5月4日下午，在天津师范大学校园，罗彩霞对记者说，难道就是因为我们家没有什么社会背景，王佳俊的爸爸王峥嵘是当地官员?

　　媒体报道显示，王峥嵘2002年任湖南省邵阳市邵东县牛马司镇镇长，2004年8月，从牛马司镇党委书记的位置调任邵阳市隆回县公安局政委，2004年被评为“全省人民满意的公仆”。据媒体报道，王峥嵘曾涉及涟邵矿业集团牛马司实业有限公司原经理沈顺康(正处级)、邓检生(副处级)等人受贿案。检察机关查处的该案入选湖南2007年度十大反贪案排行榜。

　　6.据调查，罗彩霞高考成绩没有达到二本录取分数线而被贵州师范大学录取的原因，在其享受了定向生降分待遇。
　　贵州师大招生办负责人在接受媒体采访时说，考虑到学校有大约3%的考生已经录取却不报到，为了不让资源浪费，在学生报到前，有可能补录一部分。
　　贵州师范大学一位不愿意透露姓名的原招生就业处处长对记者说，贵州师范大学依据湖南省招生考试中心招生录取系统在网上的档案信息进行录取，这些信息包括姓名、考号、高考成绩、体检表等基本信息，这些网上信息都是罗彩霞的，照片也是罗彩霞的。贵州师大录取罗彩霞时，主要看罗的高考成绩、是否残疾等，罗彩霞符合录取要求。
　　一位熟悉以往几年湖南定向生录取情况的人士分析认为，定向生向高校交钱，由高校点名录取是公开的秘密。罗彩霞没有填报贵州师大却被录取的原因，最大的可能是王佳俊的家长通过某些关系进行运作，而其成绩符合贵州师大定向生的录取条件，由贵州师大“点招”录取成功。
不管贵州师大最终录取的是不是真罗彩霞，如果录取通知书寄送到罗彩霞手里，王佳俊冒名顶替也可能不会成功。

7.一个问题牵出一连串问题或一连串类似问题，是近半年来引起全国舆论关注的公共事件的一个普遍现象。“罗彩霞事件”的曝光，引发了社会各界对高招过程中冒名顶替现象的强烈关注;在各地媒体与公众的监督举报中，又有多位“王佳俊”浮出水面。
　　首先是“湖北版罗彩霞”。2002年高考录取时，成绩不错的王俊亮始终没有接到录取通知书，虽然感到蹊跷，但老实本分的他并没有去深究，而是决定再复读一年，并于转年考取了恩施的湖北民族学院。大学期间，王曾到当地公安机关申办身份证，但被告知他的名字有同号的，无法办理，他也没在意。2007年夏，已经工作了的王俊亮回到家乡孝昌县王店镇，终于顺利地办理了身份证。2008年，刻苦攻读的他考上广州某大学的研究生。2009年初，他去银行申办信用卡时，突然发现自己“王俊亮”的名字被人冒用了，无法办理信用卡。他回忆起复读的时候曾去孝昌一中提档案，结果被告知档案丢失，他这才开始意识到，办不成信用卡的后面，很可能有人冒用自己的名字顶替他上了大学。为了证实这些，他向当时的班主任老师邓某某询问，邓老师没有隐瞒，承认确实有人冒名顶替，并告诉他，那个人就是高二的郑某——凭借王俊亮的录取通知书，郑某到长江大学(原湖北农学院)计算机与技术专业报到，并完成了四年的学业。
　　此外又出现了“北京版罗彩霞”。1999年，山东单县一中高三十班女生邹志静(单县徐寨镇原时集村人)考取了山东淄博医药学校，录取通知书寄给了班主任刘民。邹志静告诉刘民放弃就读该校后，刘民找原单县徐寨镇派出所户籍员时岩，按照邹志静的户籍信息为表妹刘彦丽办理了假户籍迁移手续。刘彦丽凭邹志静的入学通知书和假户籍，进入淄博医药学校就读。2000年，邹志静考取天津工业大学，毕业后在北京工作并落户。直到最近买房贷款遭拒，邹志静才发现自己已被一位老乡冒用身份证近10年之久，用其自己的话说“我比罗彩霞更曲折离奇”。
　　8.6月9日一大早，李明全(化名)夫妇气冲冲地到吉林省松原市招生办为儿子讨说法。他们的儿子李爽(化名)在昨天上午的高考中，考卷被后面一名考生抢走抄袭，以至于最后未能答完题，而且答题卡也被撕坏，这一科成绩受到严重影响。
　　李明全给中国青年报记者看了一张成绩单，李爽在高考前摸底成绩是全班第二名。“我儿子学习好啊，本来是要考清华的，十年寒窗苦读，就是为了这两天，没想到出了这事儿，连一般大学都上不了了，孩子哪能受得了啊!谁能给个说法?谁能为这件事负责?”李明全在招生办大声嚷道。他无法保持冷静，他爱人则眼圈通红说不出话来，而他们的儿子此时正在家里蒙头哭泣。
　　因为此前有几家媒体披露了松原高考舞弊的情况，今年高考，松原非常重视，成立了由教育、公安、电信等18个部门组成的高考委员会，主任是主管副市长，严抓高考舞弊。但记者实地采访发现，严查之下，高考舞弊仍禁而未绝。
　　6月7日、8日，记者在松原市扶余县看到，开考之后，一些家长就在“坚决打击高考舞弊行为”一类的横幅下席地而坐，吐着瓜子皮儿，高谈阔论中冒出的往往是“抄”、“仪器”、“买场”等字眼。每场考试过后，都能听到有学生或喜悦或懊丧地谈论，刚才抄了多少或哪个没有抄上。一位父亲概括：“现在这学生，啥招都使，只要能考上就光荣。”
　　6月8日下午，中国青年报记者在松原市公安局一名大队长的办公桌上看到，一份情况汇报里就提到，扶余县两名教师因出售作弊器材被抓。在松原督查的吉林省公安厅经文保支队张队长告诉记者，其中一人叫刘艳华，另一人姓何。但只买设备没用，还得另买答案。每场开考后，场内的人会把试卷拍照传给作弊团伙，场外的人组织高手团队解题，再把答案发给考生，整个过程大约耗时1个小时。
　　有人告诉记者，一台5000元的设备，连同答案就要价20000元。但行情因答案的“质量”而定。有出售者打包票，使用设备后，包进本科院校或包进重点大学，考试成绩不到本科线不收答案的费用，过了本科线收16000元，超过重点线收40000元。
　　一位高中女生坦率地和记者说，外地学生之所以要到扶余来参加高考，是因为“在这块儿考试有手段”。她解释说：“可以买场啊，只要有钱都行。假如说你在别的地方打500分，在这儿能打600分。”
　　9.重庆市属重点南开中学尖子班的高考考生张华西给自己估分675分(裸分)，但他仍然觉得自己的清华梦就要破碎了。原因在于他的竞争对手——高考刚刚结束，他的班主任告诉大家，另一家重点中学巴蜀中学今年一共有74名考生享受了20分的最高少数民族加分，并且这74名学生大多集中在尖子班。
　　高考如战场，这些尖子生之间的高手过招，“也就是几分的区别”。张华西说。如果同样目标为北大清华的对手们多了这20分，他基本上也就没戏了。
　　高考加分政策规定，民族考生加分分为两种情况：一类是聚居民族考生(即户口所在地是少数民族聚居区的少数民族考生)，加20分;一类是散居民族考生(即户口所在地是非少数民族聚居区的少数民族考生，比如户口在重庆市区里的少数民族考生)，加5分。对照此规定，位于重庆主城区的巴蜀中学2009届考生中却共有74名来自少数民族聚居区的学生。
　　这并不是高考加分首次在重庆引起关注。2008年的重庆市高考，市文科状元差点上不了北大。这在重庆教育界成了人所共知的“笑话”。2008年，重庆市文科状元刘超然的高考成绩是666分，但他没有任何加分。而当年北京大学在重庆市的录取分数线(高考成绩+加分)为665分，其最终能入读北大，还有赖于北大在重庆原有文科录取计划20人外，增加了4个招生指标。同年，清华大学在重庆的录取分数线为691分，该校录取的理工类考生的平均分竟高达699.6分。事实上，来自于重庆市一中的理科状元刘薇，高考成绩是706分，这位同样没有享受任何加分待遇的复读生录取成绩最终只在重庆市排到并列第七名。
　　文科状元刘超然最终在北大的录取线上排名倒数，理科状元刘薇的前面突然又多站出了六名考生，还有一个和她并肩。各式各样的加分最终导致状元们成不了状元的尴尬。
　　10.除了民族加分，运动员加分乱象历来突出。据重庆当地媒体报道，舞弊主要采取“假打”和“枪手”代考的方式。有重大比赛时，学校让真运动员与欲办二级运动员证书的学生共同前往比赛场地，由真运动员上场比赛，如果取得名次，则真假运动员合影，由假运动员支付给真运动员“辛苦费”，最后让假运动员办二级运动员证书。
　　来自于重庆市教委的文件称：针对近年来部分体育尖子生成绩弄虚作假的现象，重庆着重对体育加分政策进行了调整，2009年起，取消跆拳道、散打项目。值得注意的是，跆拳道曾是这次“民族加分”风波主角巴蜀中学体育特长生中加分的一个重要科目。
　　取消的加分类别还包括重庆市级三好学生、优秀学生干部;足球加分从每队申报15名减少为11名;排球、乒乓球加分均从名次前8名减少为前6名。重庆市教委一位负责人表示，“总的原则是，加分越少越好，范围越窄越好，尽量减少通过不当加分造成的不公平，减少钻空子现象。”
　　学校和教育主管部门政策调整展开了赛跑。今年的加分风波则主要集中在了少数民族考生和库区考生这一新的领域。
11.《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)工作小组办公室2009年1月7日正式启动公开征求意见工作以来，收到了社会各界大量建设性意见和建议。为进一步问计于民、广集众智，努力制定高质量的、管用的《规划纲要》，教育部全面归纳整理、认真分析研究大家的意见建议，提出若干社会关注度高、影响教育改革发展全局重大问题，自即日起至2月底，继续公开征求意见。
　　希望社会各界围绕切实解决下列4个方面、20个问题进一步出主意、想办法，提出实招、硬招、新招：(一)加强农村教育的意见建议。1.实行城乡教育统筹，改善农村学校办学条件，提高办学水平的意见建议。2.解决农村教师缺乏、提高农村教师素质的办法措施。3.农民工随迁子女接受义务教育以及高中阶段、高等教育的意见建议。(二)深化教育教学以及管理体制改革的意见建议。4.如何深化教育教学方法改革，注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神。5.创新人才培养的办法措施。6.高中取消文理分科的必要性和可行性。7.减轻中小学生学业负担的办法措施。8.如何改革考试招生制度。9.如何落实高校办学自主权、健全高校内部治理结构。10.加强省级政府教育统筹和区域教育协作的政策措施。(三)解决各级各类教育中突出问题的意见建议。11.解决义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校问题的办法措施。12.发展学前教育的意见建议。13.如何改革职业教育发展模式，调动行业、企业兴办职业教育积极性，解决职业教育规模数量、专业设置与社会需求相吻合的问题。14.如何增强职业教育的吸引力。15.如何改进高等教育质量管理，健全质量标准和质量评价制度。16.如何推进高等学校科学定位、分类办出特色。17.如何构建终身学习与人才成长的“立交桥”。(四)保证教育投入和健康发展的意见建议。18.如何依法落实“三个增长”、强调政府投入责任。19.如何多渠道筹措教育资金，鼓励社会投资、捐资教育。20.建设和谐校园的办法措施。
　　各界人士可通过电子邮件和来函形式集中就上述问题提出意见和建议。来函地址：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院转《规划纲要》意见收集组。
　　二、作答要求：
　　1.根据给定资料，总结我国现存高考与招生工作中“不公平”现象的主要表现，并分析其成因。
　　要求：概括全面，分析准确;层次清楚;语言简明;不超过300字。(20分)
　　2.针对给定资料4-7、9、10所反映的问题，有人主张取消包括政策、艺术、体育、民族等形式在内的一切高考加分，同时取消包括自主招生、定向录取等在内的“变相”加分。对此，你如何评价?
　　要求：观点鲜明;论述充分;不超过350字。(20分)
　　3.根据材料11，假设你是C县教育局局长，现请你就“加强农村教育”的问题，以个人名义向《国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见收集组写一封建议信。
　　要求：陈述现状，说明问题，给出对策;格式正确，语言得体;字数控制在800字以内。(30分)
　　4.请针对高考不公平及高考改革的话题，自拟标题，写一篇议论文。
　　要求：可利用材料所提供的案例;观点正确;表述清楚;字数1000字左右。(30分)
　　三、参考答案和思路点拔
　　1.根据给定资料，总结我国现存高考与招生工作中“不公平”现象的主要表现，并分析其成因。
　　要求：概括全面，分析准确;层次清楚;语言简明;不超过300字。(20分)
　　答：主要表现在：“一考定终身”的考核模式不科学;城乡及地区间基础教育水平差距大;高校招生指标省际分配不合理;局部地区高考中存在舞弊等违纪现象;一些地方在高招过程中腐败问题严重(如冒名顶替案件层出不穷、乱加分现象突出等)。
　　造成上述问题的原因主要有：高考制度受历史因素影响，考核方式与科目安排欠合理;社会人才选拔机制不健全，绝大多数考生只得“惟高考是从”;地区及城乡间发展水平迥异，教育资源分配不均;经济危机形势下就业压力猛增，高校毕业生出路变窄;现行大学财政体制不完善，受地方政府及各种势力的牵涉;惩治舞弊等违纪行为的力度不够，致使少数不法分子铤而走险;对高招所涉及的各部门监督失灵，不能有效制约腐败。
　　2.针对给定资料4-7、9、10所反映的问题，有人主张取消包括政策、艺术、体育、民族等形式在内的一切高考加分，同时取消包括自主招生、定向录取等在内的“变相”加分。对此，你如何评价?
　　要求：观点鲜明;论述充分;不超过350字。(20分)
　　答：各种形式的高考加分中，有合理的积极成分，也存在不公平的消极因素;故在评价这种制度好坏并作出取舍时，应具体问题具体分析，避免“一刀切”。
　　对于政策性加分而言，难以量化其指标，又缺乏透明的操作环境，往往成为滋生腐败的温床，故应予整改。对于部分高校定向录取考生的行为，如确有必要，可予承认，但应明确各职能部门的责任，避免腐败行为的出现。对于艺术、体育等特长加分，或以考生综合素质为衡量标准的自主招生“加分”，是对高考统而化一的简单考核模式的一种修正，在我国当前缺乏更合理的社会人才选拔机制的背景下，有其继续存在的必要;应重点加强甄别工作，强化监督管理。至于针对少数民族的高考加分制度，则因历史、区域等综合因素，应予保留;但对于包括考前修改民族成分等在内的骗取加分的恶意投机行为，必须坚决查处。
3.根据材料11，假设你是C县教育局局长，现请你就“加强农村教育”的问题，以个人名义向《国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见收集组写一封建议信。

　　要求：陈述现状，说明问题，给出对策;格式正确，语言得体;字数控制在800字以内。(30分)

　　答：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》意见收集组的同志们：

　　你们好!

　　教育部提出制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，并公开征求意见以来，得到了社会各界的积极响应。结合我县的实际，我局同志也纷纷建言献策，就纲要中“加强农村教育”的部分提出建议。借此机会，谨由我代表诸位同志将整合后的建议上达贵组。

　　在建设社会主义新农村的伟大实践中，我县农村教育取得长足发展。各级财政投入大幅增加，农村教育硬件设施明显改善，农民子女教育负担大幅减轻。各方面体现出的积极因素表明：中央关于农村教育问题的既有政策是正确英明的，符合农村教育的实际。

　　不过，我们也清醒地认识到，在一些具体环节上，我县农村教育还存在软肋，突出表现在：教育资源仍处于较匮乏状态，特别是师资力量明显不足;部分农民对子女接受教育的重要性认识不够，强制子女劳动而缺课的现象时有发生;外出务工人员子女受教育情况堪忧等。为此，提出数点建议，兹列举如下。

　　首先，继续加大各级财政对农村教育事业发展的扶持力度，可设教改专项资金，集约管理，统筹统分;同时鼓励社会力量资助农村教育发展，继续开展“希望工程”，推广“一帮一”教育扶贫计划等。

　　第二，制定更优惠的福利政策，吸纳各方面人才，充实农村师资队伍;特别是要鼓励本地生源返乡从事教育工作。这在当前宏观经济不景气、就业压力大的背景下，也是扩展高校毕业生就业门路的可行之举。

　　第三，加强法律法规教育，强化农民群众法制观念，保证其子女履行受教育的义务。对不履行相应义务，阻挠子女接受教育且劝说无效者，可给予一定处罚。

　　第四，明确各部门对外出务工人员子女受教育所负的责任。可考虑建立寄宿制学校，吸纳外出务工人员留守子女;或由流出地政府在流入地建立学校，主责外出务工人员跟从子女受教育问题。

　　综上四点意见，主要针对我县农村教育暴露出的问题而提出，相信这也是我国现阶段农村教育的通病。望采纳!并对贵机构的辛勤工作表示敬意与感谢!

C县教育局局长

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　　4.请针对高考不公平及高考改革的话题，自拟标题，写一篇议论文。

　　要求：可利用材料所提供的案例;观点正确;表述清楚;字数1000字左右。(30分)

　　高考改革宜缓不宜急

　　曾几何时，高考是莘莘学子心目中通往象牙塔的金光大道，是考察知识水平、磨练意志品质的有效途径。作为我国社会最重要的人才选拔机制，高考自1977年恢复以来，三十年间，报名人数逐年增加，受关注度亦不断提高。不少考生将高考视为人生不可或缺的重要环节，一些农村及边远地区考生，更是通过高考进入理想的大学，迈出了改变人生命运的第一步。高考以其相对公平性奠定了在考生心目中神圣而不可侵犯的地位

　　然而，这种地位，正在随新近出现的诸多关于高考公平的负面消息而大打着折扣。先是近年来局部地区出现屡禁不止的舞弊行为，严重损害了高考的公平性;后又爆出“罗彩霞案”等诸多高招工作中的冒名顶替事件，再次拷问高考的公平原则与相关人员的道德底线;更有甚者，部分考生钻政策空子，利用篡改民族成分等投机行为，骗取高考加分，不仅破坏了高考的公平形象，更伤害了公众的民族感情。由此，社会对高考腐败问题的批评声日剧。

　　此外，高考单调的考核模式、死板的命题形式等也成为考生与社会公众质疑的对象。主张高考改革的呼声不绝于耳，废除高考制度的提议亦不稀见。高考该何去何从呢?

　　笔者以为：高考制度中确实存在不适应现实情况的成分，应予改革，但不至废除;高考改革应循序渐进，不可操之过急。

　　首先，改革应从健全高考与招生工作的相关制度入手。高考制度本身的缺陷，是滋生腐败的温床，是不法分子横行的帮凶;完善制度设计、堵住现存漏洞是最为切实可行的方法。当务之急针对目前出现的各种情况，采取相应措施，加以重点解决。如提高反作弊能力，加强对违纪行为的惩处力度;如加强考生户籍管理、明确各部门在高招工作中的责任;如强化甄别工作，严厉打击骗取高考加分等投机行为。

　　而后，应就高考本身进行适当调整。可在政策允许范围内，适当改革高考“一考定终身”的考核模式，更多评价考生的平时表现，更多考虑考生的实际情况;对高考目前较为单调的命题形式，也可做适当调整，如引入个性化试题，提供考生更多选择余地，增加对综合素质的考查等等。

　　从长远来看，去除“高考之殇”的根本之道仍在完善社会人才选拔机制。要建立健全与高考制度并行的人才选拔机制，扭转时下“一刀切”的不利局面;要力争避免选才来源的局限化与选拔过程的格式化，选拔真正的人才;要根据不同行业的具体情况，多种渠道、不拘一格地选拔不同类型人才，使人尽其才，物尽其用。

　　总之，高考制度的完善与否，关系到教育改革的兴衰成败，各部门应有高度的责任感，切不可敷衍塞责，大意行事。