湖北公务员考试申论高分讲义（12）

议论类论证解题技法

 

  一、议论类试题的结构分析
    

 

二、开头方法举例

1、中国俗语举例：

一人说话全有理，两人说话见高低。
一正辟三邪，人正辟百邪。
一时强弱在于力，万古胜负在于理。
一理通，百理融。
人怕没理，狗怕夹尾。
人怕理，马怕鞭。
人横有道理，马横有缰绳。
人多出正理，谷多出好米。
不看人亲不亲，要看理顺不顺。
天上无云不下雨，世间无理事不成。
天下的弓都是弯的，世上的理都是直的。
天无二日，人无二理。
井越掏，水越清；事越摆，理越明。
无理心慌，有理胆壮。
牛无力拖横耙，人无理说横话。
认理不认人，不怕不了事。
认理不认人，帮理不帮亲。水大漫不过船，手大遮不住天。
水不平要流，理不平要说。
水退石头在，好人说不坏。
以势服人口，以理服人心。
让人一寸，得理一尺。
有理说实话，没理说蛮话。
有理的想着说，没理的抢着说。
有理不怕势来压，人正不怕影子歪。
有理不在言高，有话说在面前。
有理不可丢，无理不可争。
有理赢，无理输。
有理摆到事上，好钢使到刃上。
有理走遍天下，无理寸步难行。
有斧砍得树倒，有理说的不倒。
有志不在年高，有理不在会说。 
人不在大小，马不在高低。人往高处走，水往低处流。
人往大处看，鸟往高处飞。
人争气，火争焰，佛争一炷香。

例如："稳定房价"关键是屁股坐在哪一头

俗话说得好：一言九鼎，承诺是金。（以俗语开头）
　　面对今年以来，全国大中城市房价再度大幅上扬，炒房、囤房、囤地皮等行径再度被频频曝光，不少冲破心理承受极限的群众疾呼：调控岂能成为“空调”！“稳定房价”的承诺不能变成空头支票！
　　对于房价因何大涨，如今可谓众说纷纭。房产老总“坦言”：政府为防投资过热紧缩土地供应，客观上造成“地以稀为贵”；拍卖土地虽让竞争公开透明，但同时地价也没有了封顶上限，地产商竞相争抢下，土地价格年年大涨，许多楼盘尚未开发，每平方米成本已达数千元，言外之意是地方政府从土地出让中获利良多，是房价上涨的根源。而媒体曝料：房产开发商故意采取“饥饿销售法”：好比明明有100套房，先把户型差的20套卖掉，之后隔三差五地提价，陆续再卖30套，剩余50套好房“捂住待涨”，并大量散布供不应求、早买“省钱”、不买还涨的煽动性消息，诱使恐慌性抢购。各地方政府呢，一再表态说已在加大经济适用房、普通商品房建设规模，扩大土地投放量，同时谴责开发商黑心、炒房行为恶劣，等等，当然，出于地方GDP、银行贷款、各种牵扯而三缄其口的也不少。
　　嘴巴长在脑袋上，人站在不同的立场，话怎么说都行，然而事实的真相却只有一个。面对土地供应充足与否、住宅供需是否平衡等截然不同的说词，实际最根本、最具说服力的就是拿出响当当的统计数据。但现在的情况却并不这么简单。一方面，房产信息公开程度相当有限，知情权极为不对等，基本上是房产商怎么“忽悠”怎么是，怎么涨价怎么“有理”，消费者始终处于弱势，经常被“洗脑”，人家一句“商业秘密”，您就“哑口无言”。另一方面，即便一些数据被公开，往往也是争论谴责雷声大，应对整治雨点小，甚至完全没了下文。比如，透过一些房地产上市公司年报，其明显是在大量囤积土地，面积数年都开发不完。再比如，去年福州等地相继公布商品房成本价，利润率之高、水分之大令人瞠目。最近的一次，北京市建委统计，截至今年4月30日，北京市待售期房与现房有多达六成未卖出，12.7万套房空着，还嚷嚷“求大于供”。既然如此这般，该如何应对呢，鲜有下文，“君子动口不动手”。此外，对于“团购”多套住宅、具有明显投机苗头者，在税费、贷款等方面不能做出相应的调控与限制？
　　当然，普通老百姓搞不懂那么多数据，也弄不清其中错综复杂的猫腻，只看到房价涨势依旧，又窜上一个新台阶。
　　对普通老百姓的不满与愤怒，房地产商可以“周瑜打黄盖”自慰。个人的力量面对强悍的地产商是那样渺小，散沙似的个体更不具备与利益集团相抗衡、博弈的能力。难道政府也无能为力吗？“政府应尽量不干预、一切市场说了算”等论调就那么可怕？事实上，即便在西方，学者也早就断言：尽管市场经济强调市场对经济的自发调节作用，但市场经济制度本身的建立却不是自发、而是人为的。中国目前仍处在社会主义市场经济初级阶段，各种制度法律缺陷、权贵资本、权力寻租、利益集团等等都可能造成市场的天平并不公平。因而，政府对市场经济秩序的立法、探索、修正、培养、规范，在相当长时期内是不可或缺的，更是责无旁贷的。温家宝总理在刚过去的两会记者招待会上表示，他最痛心的是行政几年，房子问题还没解决好。总理心系人民，有些人是不是得研究研究屁股坐在哪一头？否则，开多少会，喊多少口号又有什么用呢？
　　“安居乐业”，房价问题绝不是单纯的经济问题，搞不好就会演变成社会问题，政治问题。如果暴利集团成为众矢之的，政府失信于民，那可不是一件幸事。讲政治，讲大局，“稳定房价”，关乎到国家的长治久安，千万别不当回事。

 2、以数据开头

严厉打击商业贿赂的重点领域

从2005年8月到2006年6月，全国查处的6972件商业贿赂案中，工程建设、医药购销等六大领域和银行信贷、证券期货等九个方面的案件5480起，占案件总数的78．6％。超过一半的商业贿赂案件集中在工程建设和医药购销领域。（以数据开头）
　　住房、医疗、教育让很多群众负重前行，气喘吁吁、怨声载道。最近以来，中央集思广益，公众建言献策，相关部门群策群力，矢志于解决这三大民生问题。“超过一半的商业贿赂案件集中在工程建设和医药购销领域”的严峻事实，再联系到日前曝光的教材回扣等教育方面的商业贿赂案，这使我们相信，不严厉打击商业贿赂，住房、医疗、教育等领域的痼疾就难以解决。
　　以医药购销为例。看病难、看病贵久为老百姓深恶痛绝，“小病扛着，大病等死”的悲剧时有发生，患者因无钱支付医药费被医院赶走的新闻也经常见诸报端。药价畸高的原因林林总总，商业贿赂不能排除在外。诚如卫生部长高强在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上所称：“医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众看病难看病贵问题，是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因。”
　　数字显示，单单药品回扣这一项商业贿赂，每年就侵吞国家资产达7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%。这是多么触目惊心的数字！正是因为商业贿赂能够带来财源滚滚，才有医生甚至改行做医药代表的怪象。卫生部长高强说，商业贿赂导致医药服务价格不断攀升，而一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担。显然，收受贿赂的医生、药剂科主任、院长和行贿的医药代表等等是主要的受益者。肥了硕鼠，亏了国家，害惨了患者。在这种状况下，药费能不畸高吗？百姓怎能看得起病？
　　再以工程建设为例。据《上海证券报》报道，一建筑业资深人士自曝建筑业商业贿赂的种种黑幕：“建筑业的商业贿赂不但普遍而且数额巨大，工程项目动辄上亿元，涉及的回扣至少有几百万之巨。建筑工程项目中从招投标到材料采购，几乎每个环节都有商业贿赂的影子。”无独有偶，《经济参考报》也曾报道过某开发商的自述：“用来疏通关系的好处费几年算下来，大概占到楼盘总成本的2%到3%。”
　　羊毛出在羊身上。房地产商从来不会做蚀本的生意，他们势必把所有打点的费用纳入经济成本，最终买单的是购房者。试想，为何备受公众瞩目的房地产成本难以公之于众？其中一个原因就在于中间的灰色交易和黑色交易怕见光，受到当事人的阻挠。浏览每年的富豪榜，房地产开发商总是最多群体之一；追查某些腐败官员的腐败史，动辄数百万、上千万的贿金大都来自商业贿赂。房价高幅度地增长，开发商窃笑不已，受贿官员中饱私囊，购房者却苦不堪言。
　　在本应是净土的教育领域，某省检察机关经过侦查，挖出了一系列高校教材回扣案：该省的115所高校中，竟然有109所学校因商业贿赂被立案。难怪教材出版业曾连续两年进入“中国十大暴利行业”排行榜，难怪购书回扣被称作高校腐败重灾区。此外，高校设备采购和基建工程建设等方面的商业贿赂同样触目惊心。正如查办案件的检察官感叹：“不斩断商业贿赂这只黑手，‘上学贵’的问题就得不到根本解决。”
　　令人期待的是，7月31日，中央治理商业贿赂领导小组副组长李玉赋指出，在当前一些领域和行业商业贿赂还比较严重的情况下，必须集中力量突破一批大案要案，要认真梳理案件线索，紧紧抓住工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域。可以看出，工程建设、医药购销等领域已成为打击商业贿赂的重点对象。显然，当工程建设、医药购销等商业贿赂得到有效治理之际，群众生活中住房、医疗、教育等领域的困境才可能得以减轻。

 

三、论证的方法

1．基本步骤

第一步：审题。　

第二步：立意。

第三步：列纲。

第四步：论证。

2．关键要素   

（一）标题   

1）标题的要求：

①确切；②精练；③鲜明；④生动。

2）标题的类型：

①直接标明主题。例如：“商业贿赂是严重的经济犯罪”。

②比喻性标题。例如：“高压线如果不通电，那就只是电线”。说明如果不严格执法，法律就只能是空话。这个比喻就很形象。

③设问、反问、感叹以显示主题倾向。例如：“道德缺失说明了什么？”

④提出问题，引起深思。例如：“农民工子女入学难问题值得关注”。

3、论证基本模式

三段论模式：找出结果――分析原因――阐述影响

找出结果:

1、  社会后果

2、  经济后果

3、  政治后果

分析原因：从7个方面分析原因，也可以从中挑选3个或4个进行阐述。

1)认识方面

2)职责方面

3)利益方面

4)监管方面

5)法律方面

6)规则方面

7）财力方面

阐述影响：

1、  影响数量。

2、  影响范围

3、  物质影响

4、  精神影响

 

四  结尾的方法

   在论证试题中，结尾必须是提出对策。不能有其他形式的结尾。提出措施的句子：     

    针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手；

    ……是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手；

    可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从方面着手来解决这一难题；

面对着这些漏洞和隐患：一是……。二是……；

    目前，我国要在实践中真正实现…………尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……；

    要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫。

    应当说，导致教育不公问题的原因是复杂的，而政策性导向和制度设计上的缺陷是主要原因。

 

解决措施句子举例

1）加大……宣传教育力度，提高……意识，增强……观念，使人们普遍认识到……重要性并付诸于实际行动；

2）对……加大管理和处罚力度，严肃查处……当事人及有关责任人，对触及刑律的应移送司法机关依法严惩，要进一步健全制度，完善机制；

3）要标本兼治，重在治本，从根本上治理……问题，防止……恶化，纠正……不正之风，必须……，必须……，必须……

4）加强新闻媒体的舆论监督和社会监督，鼓励新闻媒体报道违法企业，揭露违法行为；

5）要制定和健全相关法律条例，尤其是针对新形式的……立法（修订现行的法律行规，填补……立法上的一些漏洞，使……工作更加规范，让不法之徒无法律空子可钻）。加大执法力度，以法为标准，对……进行严肃处理，依靠法律的约束力使人们……落到实际行动中；

6）加大资金、技术的投入，提高……能力；

7）建设一支高素质、能应对各种复杂局面……队伍；

 

 

五、、公务员用语举例

(１)开端用语。根据、依据、据、依照、遵照、按照；为了、由于、对于、关于；兹将、兹因、兹有、兹定于、兹介绍，等等。  

    (2)引叙用语。前接、近接、接；据报、据查、据了解；收悉、阅悉、电悉、近悉、谨悉、敬悉、欣悉、惊悉，等等。

    (3)称谓用语。你、贵、我、本、该，等等。

    (4)期请用语。请、恳请、函请、务请、特请、拟请、请即；希、希望、望、企盼、希即，等等。

    (5)敦嘱用语。遵照执行，参照执行，遵照办理、按此办理；如实呈报，按时参加、存案备查、责成、责令，等等。

    (6)告晓用语。速告、奉告、转告、告知、知照、周知，函告、发布、下达、颁布、印发、批转，等等。

    (7)协商用语。当否、妥否、能否、可否、是否可行、如无不当、如无不妥、如有不当，等等。

    (8)表态用语。可行、不可行，同意、拟同意、很好、照办，等等。

    (9)判断用语。系、确系，纯系、均系、纯属、是为，等等。

    (10)强调用语。必须、务必、必需、务须、务于、均须、均需、一律、一概、特别是、尤其、尤为、尤要，等等。

    (11)时限用语。即、即时、即刻，立即、应即、当即、迅即、迅予、须即、从速；届时、按时、准时；值此、际此，等等。

    (12)审查用语。审查、审理、审议、审定、审批、审处、审核、审示、核示、核批，等等。

    (13)经办用语。经、业经、已经、一经、经过、通过、兹经，前经、复经、旋经、迭经、嗣经，等等。

    (14)谦敬用语。敬请、谨请，恭请、敬请光(莅)临；惠、惠顾(存、赠、允、临、示、鉴)；承蒙、承蒙指示(协助、惠允)；不胜、不胜感谢(荣幸，企盼)，等等。

    (15)过渡用语。为此，因此、据此、对此、鉴于；经研，究、批复如下，现函复(答复)如下、特通知(通告、公告)如下、现通知如下，等等。

 (16)结尾用语。为要、为盼、为荷；此复、特复、特此批复、专此批复；此令、此告、特此通知(通告、公告、函达)，等等。