湖北省公务员考试申论热点：为失学儿童撑起一片天

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　　近日，贵州毕节5名农村流浪男孩的“非正常死亡”，让农村失学儿童问题再次摆在了人们的面前，由此暴露出社会管理、社会救助的缺位，着实令人唏嘘、催人反思。

　　5名死亡男孩当中，“4人辍学仅1人在校”的现实，让人看到脱离了监管和守护的失学儿童，可能面临的种种问题。21世纪教育研究院最近发布的《农村教育布局调整十年评价报告》显示，从2000年到2010年，我国农村平均每一天就要消失63所小学、十年间农村学校已经减少一半。

　　如果有学校的监管，有家庭的守护，有社会的救助，这五个孩子的命运也许将不至于此。然而，由此带来的上学路途遥远、缺乏家长看护和适龄儿童失学问题，拷问地方政府的“兜底”责任。

　　【原因分析】

　　失学儿童的问题的形成并非一朝一夕。总结造成这一问题的主要原因，有以下几点：

　　经济发展不均衡：我国幅员辽阔，社会经济条件发展的不平衡性，造成了文化教育水平的不平衡性，使得流失生的分布也存在着明显的地区差异。社会经济条件较好、整体文化水平较高的地区，失学儿童较少见。反之，在那些欠发达、文化教育条件较差的地区，如贫困地区和少数民族聚居的西北、西南地区，流失生现象就非常之严重。

　　性别差异一直是文化教育中相当显著的一个方面，而失学儿童的性别差异则更加突出。女童教育，现已成为我国普及初等教育的难题。在当前的农村，女童普及初等教育的程度一般低于男童，尤其是在一些经济困难、地理条件不利的地区，以及少数民族聚居点，女童受教育的问题更加突出。在中国西部省区，女童入学率低、辍学率高的现象更加突出。

　　此外，教育落后源于政府的不够重视。为了政绩，政府更愿意投资在花费少，见效快的部门，而不愿意在花费大，见效慢的教育部门花费大力气。于是我们就面临这样的状态：公款吃喝、旅游消费数额巨大，而用于希望工程的捐款却却屈指可数。这也是导致教育发展滞后的根本原因。

　　再次，社会不良风气的影响也是这一问题的一个原因。由于各项制度尚不完善，许多人钻国家的空子。不少有胆量，但文化素质不高的人竟也成了暴发户、企业家。社会分配不公现象的出现促使新的“读书无用论”抬头，造成了人们的短视行为。不少家长受到诱惑，纷纷让子女退学赚钱。在沿海较发达地区，“经济发展，教育落后”的现象也并不少见。

　　【事件延伸】

　　失学儿童及其系列问题，作为一个社会现象，值得社会各方反思，需要全社会通力协调共同合作，为失学儿童健康成长，更好生活共筑防护墙，共撑“安全伞”。

　　作为一个普遍存在的社会问题，失学儿童理应受到高度的重视。如不及时疏理和清除，必将涌入本已十分庞大的文盲大军，阻碍现代化的实现。

　　到目前为止还有相当数量的流失学生得不到救助，正日益步入文盲人口的行列。我国因贫失学的流失生又多集中在文化教育条件较差的贫困地区，落后的经济条件阻碍了教育的进步，而文化的滞后又羁绊着经济的发展。经济的贫困与文化的愚昧相交织，积重难返。农村是中国人口的主要聚居地，大量的中小学流失生留在农村，引起了一系列的社会问题。如童工就业问题、新文盲问题、青少年犯罪问题、乃至早婚早育问题，不仅影响农村人口的质量，也将影响农村的发展。

　　如何解决这一问题，有人已经提出了许多政策性的建议，如积极推行义务教育，使贫富两种家庭的子女都有机会接受教育；严厉禁止各级学校乱收费，乱摊派；在中小学设立助学金；增加对基础教育的投入等。建议当然是好的，关键在于落实，如果能真正落到实处，失学儿童问题将在很大程度上得到解决。

　　要做到永远不失学，就必须扶持贫困地区脱贫致富，使自身发展起来。“输血”只能救助一时，不能救助一世，唯有建立了贫困地区自身的“造血”机制，才会永无失学之忧。

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