湖北省公务员考试申论热点：新型城镇化“新”

Tag: 湖北省公务员考试申论热点 2012-12-27 字号： T | T | T

　　根据往年参加湖北公务员考试考生的经验来看，要想做好申论，就必须紧跟社会热点，尤其是引起社会广泛讨论的话题和事件，并注意联系性质相同或相反的事件，养成积累素材的好习惯，考生一定要引起对申论热点材料的重视。并且在针对一个重大申论热点问题展开复习时，更要细心收集和提炼出针对申论考试热点的中心论点论据，围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路，有意识地作些文字表达方面的合成、归纳、写作的训练。避免临场发挥时挤牙膏或提炼不出规范贴切、经典权威的结论和论点来。参照历年湖北公务员考试安排，预计2013年湖北省公务员考试将在3月左右启动，对于想要报考2013年湖北省公务员的考生们，可提前做好考试复习准备。
　　对此，湖北公务员考试网（www.hbgwy.org）特搜集一系列申论相关的社会热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。考生复习时可结合2013年湖北公务员考试复习教材做好考前复习计划安排。

　　新型城镇化“新”

　　【背景链接】

　　中央党校研究室赵杰博士说，长期以来，许多地方强调推进工业化、城镇化时，往往顾此失彼，没有充分考虑农村、农业、农民的利益。此外，一方面工业化、城镇化挤占耕地，另一方面青壮劳力外出土地撂荒普遍。随着中国的快速发展，亿万农民工离乡离土，进城务工，留守儿童和老人、春节超级拥挤的交通等新的社会问题牵动亿万普通家庭。

　　十八大报告提出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

　　【标准表述】

　　[问题]

　　其一，人口流动加快，城市基础设施跟不上，而城市人口机械性增加过快，就业岗位竞争压力大。

　　其二，选择经济发展渠道审核不严谨，不科学，不统筹，从而造成道路不畅，交通堵塞；

　　其三，学校不足，学位短缺；供水、供电、供气紧张；

　　其四，垃圾处理不了，浊水横流，河流污染，环境破坏；

　　其五，农民工问题和就业问题解决不理想，社会治安恶化，公共设施建设落后。

　　[新城镇化的内涵]

　　新型城镇化主要有四个方面内涵：一是与工业化、农业现代化协调发展的城镇化；二是人口、经济、资源和环境相协调的城镇化；三是大、中、小城市与小城镇协调发展的城镇化；四是人口积聚、“市民化”和公共服务协调发展的城镇化。

　　[意义]

　　其意义体现在五个方面：新型城镇化建设将创造大量新的投资需求；新型城镇化发展有利于扩大消费需求；新型城镇化进程有利于提高居民收入；新型城镇化将推动产业积聚和升级；新型城镇化有利于缩小城乡之间的差距和差别。

　　[措施]

　　首先，推进户籍制度改革，积极推进农民向市民的转化。放宽直至放开城市和城镇的户口迁移的准入限制，实行按居住地管理的户籍制度；加强社会管理配套制度改革，以社保、医疗等公共服务为突破口，切实解决农民工实际生活困难，对进城农民给予充分的身份认同，同时提高农村公共服务供给水平，对农民提供基本社会福利。逐步剥离附着在户口上的不公平福利制度，实现公共服务均等化。

　　其次，合理引导要素集聚，实现土地集约式发展。一是大力推进城镇化规划的制定与实施，对土地的开发利用进行科学长远的规划布局。二是创新市政基础设施的筹资、运营和管理模式要统筹城乡基础设施建设，尤其是促进城镇设施为农村服务，提高城镇基础设施建设的效益。三是支持产业结构调整和优化，推进以高新产业为主导的新型工业化，实现工业化和城镇化的良性互动。根据不同地区的发展潜力，推进产业特色化发展。

　　再次，提升创新驱动能力，增强城市发展后劲。要合理统筹发展劳动密集型和资本技术密集型产业，注重提供就业机会和打造创业平台，为提高收入和消费水平提供支撑；加大科技研发投入和人才培养、开发和利用，发挥企业主体和政府引导扶持作用，促进集成创新和自主创新等多种方式加快发展，提升城镇化的技术含量和创新意识。

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