湖北省公务员考试申论热点：雾霾天气问题

Tag: 湖北省公务员申论热点 2013-11-21 字号： T | T | T

　　申论考试主要考查考生的阅读理解、综合分析、概括能力以及解决实际问题的能力。说到底，公务员考试是一场选拔，要选拔称职的公职人员，要从心智模式、行为模式、思考力、意志品质等全方位评测。与其说是一场考试，不如说是一场较量。湖北公务员考试网（www.hbgwy.org）建议考生在进行申论热点复习时，要学会根据申论考试的持点，有选择、有重点、有针对性地展开阅读和领会；再根据申论命题的持点和规律，有策略地开展重点阅读、提炼和积累，为应对申论作答的基本问题展开训练；围绕“提出问题、分析问题、解决问题”的思路充分利用好申论热点。同时也要认真领会党和政府最近最新提出的基本国策和政策方针。备考时可结合2014年湖北公务员考试通用教材。
　　【背景链接】
　　2013年11月4日，中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2013）》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。雾霾天气现象会给气候、环境、健康、经济等方面造成显着的负面影响：提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化，改变肺功能及结构、影响生殖能力、改变人体的免疫结构等。
　　在这个雾霾蔽日越来越司空见惯的年代，公众对霾的体认，大多还仅仅停留在“天气”的地步。因此，才有心情调侃复调侃，说“世界上最远的距离不是生与死，而是我在北京街头牵着你的手，却看不见你”。把北京这个名词改了，换成另外的城市，也一样适用。近期，在河北、山西、陕西、河南、山东、天津等地均出现了能见度不足1000米的雾；华北大部分地区再度成为重灾区，北京、天津等地的空气质量指数超过300，达到严重污染。
　　【标准表述】
　　[原因分析]
　　中国雾霾天气增多最主要的原因是：一方面是社会石化能源消费增多造成的大气污染物排放逐渐增加。这些污染的主要来源是热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活(烹饪、热水)，以及地面灰尘。此外，人类活动产生的光化学产物、局地烹饪、汽车尾气等造成的挥发性有机物转化为二次有机气溶胶，都会使雾霾情况频繁发生。
　　另一方面，气候变化导致的气象条件是造成雾霾天气增多的原因，具体包括静稳天气加上高湿、混合层雹降水日数减少等。
　　[对策措施]
　　一是进行能源结构的调整，降低煤炭在一次能源中的比重，提升天然气等清洁能源的使用比例。
　　二是发展煤炭清洁利用技术，包括脱硫脱硝以及发展煤制气等新型煤化工。要控制机动车尾气排放带来的PM2.5污染，最为直接和有效的途径在于油品质量升级。
　　三是实施区域联防联控。我国的大气污染呈现地区污染抱团的趋势，为了有效解决该问题，必须实施区域联防联控。例如，北京的强霾污染治理不仅要考虑市内污染源，还必须考虑天津和河北地区的污染来源。
　　四是在管理体制方面进行制度创新。当前，中国尚没有建立实质性的应对机制，可考虑在管理体制方面进行制度创新，如建立跨地区的大气污染联防联控委员会等。除了地区间和城市间的联防联控之外，还需要建立部门和行业间的协作控制机制，使相关部门做到数据共享、措施共同制定、执法协作配合。湖北公务员考试网专家建议，多部门联合建设全国统一布局、覆盖全国、重点地区加密的国家环境空气监测网。

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