湖北省公务员考试申论范文：推动教育事业科学发展

Tag: 湖北省公务员申论范文 2014-01-10 字号： T | T | T

　　2013年湖北省公务员考试已结束，接下来考生可着手准备2014年湖北公务员考试，在湖北公务员申论考试最后一个环节时论证写作，但是在一定意义上，它才算是申论的真正开始，因为论证才是申论考试的核心，它要求考生充分利用给定材料，切中主要问题，自拟标题，全面阐明、论证自己对给定材料所反映的主题或主要问题的基本看法。要求联系实际、观点阐明、中心突出、内容充实以及语言说服力强。
　　为考生能在2014年湖北公务员考试中拿到优异的成绩，湖北公务员考试网（http://www.hbgwy.org/）特发布一系列湖北公务员考试申论范文，以便更多的了解公务员申论考试题型，同时考生也可结合2014年湖北公务员考试通用教材进行复习，梳理自己申论应该的答题思路。
　　给定资料：
　　1. “名校高价招富家子弟济贫”、破除“唯名校论”、“教师公务员化”、改变高考录取方式、调整城乡倒挂的中小学教师编制标准......
　　“雷人”之作也好，中肯之言也罢，各种追求教育公平的建言在“两会”产生思想碰撞，令教育制度中看似“公平”的不公平现象无处遁形。
　　有政协委员提出：“名牌大学的思想应再解放一点。富人的子女要读这些名牌大学，差一点分数都可以收，但要高额收费。然后，把这些富人掏出来的钱，用来帮助穷人的孩子上大学，最终实现教育公平。’’此言看似贫富学子各取所需，但细究之下，却难有公平可言。
　　诚然，中国仍存在因贫穷而失学的学子。为实现贫富孩子平等受教育权提出建议，其行可表。但此举无疑将使富家子弟“通过不等价交换回避高考制度，进而迈入高等学府”，本质上将名校受教育权货币化，更无异于宣称“十余年寒窗苦读不敌几枚臭铜板”。
　　富豪子弟若能通过此种“劫富济贫”行为成功上位，必将挤占其他学生的教育资源。以牺牲高考制度 “公平性”和平等受教育权为代价，去追求所谓弱势群体的“教育公平”，恐将落得愿望虽好、效果堪忧罢了。
　　此外，近年来屡受指责的高考制度“地区歧视”，也在教育公平的争论声中又成为众矢之的。
　　高校招生按地区录取的方式，表面上颇有“因地制宜”、“具体问题具体分析”的味道。全国人大代表、河南工商联副主席王刚称同一分数线在不同省区可能相差超过百分，这使一些生源大省的师生每年都要“自相残杀”，不仅浪费人才，让“教育公平”成为一纸空文，更催生了 “高考移民”等急功近利的现象。
　　因关注度高，高考制度中涉及教育不公平的现象似乎更容易被发现。与之相比，由于优秀教师被城市“倒吸”等原因，导致农村孩子教育起点公平受损的现象则“隐藏”得更深。
　　全国人大代表、中山大学校长黄达人慨叹农村学生是输在了起跑线上。”更有人大代表形象地用 ‘‘爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”反映农村中小学教师“年龄倒挂”现象。
　　城、乡教师在工资、生活条件等方面形成巨大反差，不能吸引优秀教师，进一步导致教育质量严重下滑。“年龄倒挂”现象更让人意识到，大批教师退休后，农村地区教师断层严重，由此，城市与农村之间的教育不公平恐将被进一步拉大。
　　过去人们希望“人人有学上”，现在则要求“人人上好学”。这在当下家长追逐“重点中小学”的现象中可见一斑。让子女接受更好的教育本无可厚非。但是，诚如全国政协委员、中国科技大学原校长朱清时所说，“上好学校与家庭背景联系越来越紧密了”，从中小学就出现了 “分层”现象，势必进一步拉大教育差距，要实现教育公平，就要逐步淡化重点学校直至取消重点学校。
　　古人“孟母三迁，择邻而处”，是为创造良好的教育环境;但如今，要解决教育不公，仅靠孟母之“迁” 恐难实现，均衡教育资源配置才是根本解决之道。
　　2. 2011年3月14日召开的上海基础教育工作会议传出消息，“十二五”期间，上海将以常住人口而非户籍人口为基数，并考虑各学段生源波动特点，形成合理配置义务教育资源的机制。到“十二五”末期，上海将实现学校教育资源布局与人口分布结构相适应，基本满足常住人口适龄子女教育需求。
　　这意味着，上海的基础教育，将不再以满足本地户籍人口适龄子女需要为出发点，而是将保障所有常住人口适龄子女的基础教育需求作为发展目标。这是解决进城务工人员随迁子女求学问题的长效机制，符合促进教育公平的基本要求。
　　有关资料显示，外来常住人口以及出生人口数，有进一步增长的趋势。在这种情况下，如果基础教育资源再以户籍人口为基数配置，必然出现配置严重不足的问题。即便短期临时解决，也将由于没有长效机制做保障，而可能存在资源短缺、保障不力的各种隐忧。
　　“十一五”期间，上海在保障非本地户籍人口适龄子女求学方面，取得了不错的成绩。通过优先安排进入公办学校就读、政府向民办学校购买学位等方式，至2010年秋季开学，共有47. 05万名农民工同住子女在沪接受义务教育。但需要注意的是，由于事先未将非户籍人口适龄子女的入学全面纳入规划，教育部门在解决其升学问题时，难免处于被动与救急状态。
　　近年来，随着国家规定的以“流入地为主、公办为主”解决进城务工人员随迁子女义务教育政策的落实，非户籍人口在城市中的义务教育已基本不成问题。但由于缺乏相应保障机制，一些地方政府没有积极性，这一问题也不时反弹，进城务工人员子女在城市求学时，不时吃闭门羹，或被要求交择校费、借读费。要长远解决问题，一方面需加强省级教育经费统筹，探索经费跟学籍走的义务教育经费保障体系; 另一方面，则需地方政府改变教育资源配置模式，主动考虑将非户籍常住人口子女，纳入规划。上海的这一做法，值得在其他地方推广。
　　当然，从教育公平角度看，仅仅保障进城务工人员子女在城市的义务教育，还远远不够。根据国家《教育规划纲要》，还应进一步探索他们接受义务教育后的当地升学问题。此前，教育部部长袁贵仁在 “两会”期间表示，将以上海、北京两地为试点探索解决这一问题。为此，以常住人口为基数来规划教育发展，不应仅停留在学校资源配置上，还应深入到扩大教育公平的其他领域、其他层面。
　　作答要求：
　　千秋大业，教育为本。国家社会的发展依靠的是广大群众，而教育的不公平，限制了获得良好教育的人数，不能给社会输送足够多的合格人才，与和谐社会的理念相悖,教育的不公平有很多原因，请参考材料，谈谈你的见解。
　　要求:观点明确，分析恰当，条理清晰，不超过400字。
　　解题点拔
　　题目要求对教育不公平现象原因谈谈个人看法。教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用。促进教育公平，保障社会公平，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。教育不公平现象的原因涉及国家财政投人、居民收人不同、地区经济差异、教育政策、人们的传统观念等多个方面的原因，要想彻底解决教育不公的现象，必须多管齐下，深人源头，把教育问题放在国家政治社会生活的重要位置，加大投入，制定各项措施，健全法律制度，为实现教育公平提供坚实的保障。
　　参考答案
　　教育不公平是一个复杂的社会问题，我国当前还存在着很多影响教育公平的因素。
　　(1)城乡居民的生活条件的差异是我国二元社会结构的特征，与城乡二元结构相适应的一系列制度安排例如户籍制度、社会保障制度等是中国城乡教育差距形成的制度根源。
　　(2)城市主义取向的教育政策，是造成和加剧城乡教育差距的直接的内部因素;“分级办学”体制下的教育投资政策、重点校政策、城乡义务教育阶段的教师政策、高考录取中的按地区分配指标政策。
　　(3)城镇居民的工作单位性质是我国社会分层中较为特殊的一个标准，仍然影响居民的生活条件及其子女的教育机会。
　　(4)家庭经济收人的差距拉大，致使各阶层教育消费方式不同，产生新了的教育不公平。
　　(5)由于行业和职位不同所构成的差距扩大，人为地加剧了教育机会的不平等。

　　拓展范文

　　 促进教育事业全面协调可持续发展

　　改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民群众的大力支持下，我国教育事业取得了历史性的成就，我国教育事业取得的跨越式发展，是实现现代化的奠基工程，对实现中华民族的伟大复兴已经并将继续做出巨大贡献。面对新形势新问题，我们必须抓准教育工作的主要矛盾，把握好教育改革与发展的节奏，调整好教育工作的战略重点，加快落实中央确定的发展教育的各项政策措施。
　　一、坚持教育工作的“两个为本”，办好让人民满意的教育
　　以人为本、促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心。发展的目的是为了人，要发展必须依靠人，这是符合历史唯物主义基本观点的。教育是培养人的事业，以人为本的指导方针，必须鲜明地、全面地体现在教育工作的各个方面。
　　第一，教育以育人为本，以学生为主体。育人为本,要全面贯彻党的教育方针，始终把培养人才作为学校的根本任务;要以学生为主体，一切为了学生的发展，一切为了学生的成人成才，一切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。育人为本，要坚持德育为先。
　　第二，办学以人才为本，以教师为主体。教育大计，教师为本，人才是教育事业发展的第一资源。我们必须全心全意地依靠人民教师这支队伍，坚定不移地建设人民教师这支队伍。一方面，要大力提高教师素质，把师德教育放在首位。
　　第三，努力办好让人民满意的教育。使教育发展的成果惠及更广大的人民群众，是教育工作贯彻 “三个代表”重要思想的具体体现，是落实以人为本的科学发展观和加强党的执政能力建设的必然要求。
　　要做到这一点，一定要满足、引导好新时期人民群众对教育的需求。
　　二、坚持教育工作的“四个统筹”，促进教育事业全面协调可持续发展
　　在教育事业的发展中全面落实科学发展观，要坚持统筹兼顾和突出重点相结合，形成全面协调的发展局面，必须科学辩证地认识和处理好四个方面的关系。
　　第一，统筹教育规模、质量、结构、效益的协调发展。要处理好规模和质量的关系。要从根本上满足现代化建设需要，满足人民群众的强烈需求，教育规模还要进一步发展，但应该是一个高质量的发展。质量是教育事业的生命线，要以提高教育质量应该作为工作的重心。
　　第二，统筹各级各类教育的协调发展。加快构建中国特色社会主义现代化教育体系，必须把握好各级各类教育的发展重点、节奏，既要促进基础教育、职业教育、高等教育和继续教育的协调发展，又要促进各类教育内部的协调发展;既要坚持以政府办学为主，又要进一步加快民办教育的发展;既要根据发展阶段的不同突出战略重点，又要兼顾全面带动整个教育事业的发展。
　　第三，统筹城乡教育和区域教育的协调发展。统筹城乡教育，关键是要坚持农村教育重中之重的地位不动摇。统筹区域教育，重点是扶持中西部地区教育发展，努力缩小东中西部的差距。除了已经开始实施的西部地区“两基”攻坚计划之外，还将加快落实教育支持西部大开发的各项政策。同时，积极推动东北等老工业基地的教育振兴，促进中部教育崛起，加快东部发达地区率先实现教育现代化的步伐。另夕卜，要促进区域内部教育的均衡发展，首先是基础教育特别是义务教育的均衡发展。
　　第四，统筹教育事业的改革、发展和稳定。一是坚持改革是教育发展的根本动力，以改革创新求发展。二是不断促进和扩大教育开放，以开放促改革发展。三是坚持从严治教、强化管理，促进教育事业健康发展。
　　中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。新世纪，面对前所未有的机遇和挑战，我们要优先发展教育、提高教育现代化水平，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家培养更多优秀的人才。

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