2014湖北公务员考试申论提出对策题通用解题思路

Tag: 湖北公务员公务员考试申论 2014-01-15 字号： T | T | T

　　纵观历年湖北公务员申论考试的题型，大致可将题型划分为提出对策题、综合分析题、归纳概括题。提出对策类试题一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。从历年来试题设置来看，此类试题在湖北省公务员申论考试中是必考试题，也是较难拿到高分值的题型。在提出对策题中，有直接要求提出对策的试题，也有要求以公文形式提出对策的。现湖北公务员考试网（www.hbgwy.org）专家就常规型对策题做一技巧点拨。
　　一、基础理论
　　常规型对策题是提出对策类试题的基础题型，它的作答方法具有普遍适用性。
　　（一）明确问题
　　作答对策题，先要明确对策所针对的问题，即对策是为了解决什么样的问题而存在的。
　　部分题目会直接给出需要解决的问题。这样的题目较为简单，主要考查考生解决问题的能力。
　　（二）提炼对策
　　获取对策一般有四种方法：引用材料中的对策、根据问题推出对策、根据原因得到对策和根据经验或教训总结对策。
　　1.引用材料中的对策
　　有的材料直接谈到了解决问题的对策、意见、思路、办法。例如“某某人建议”、“某某专家提出”、“某某负责人指出”，或者“一要……，二要……”、“应该……”、“必须……”，这些词语之后提出的观点、意见，都是材料直接提出对策的关键信息。
　　2.根据问题推出对策
　　给定资料会反映一些具体问题，考生可以根据这些问题，反向推出对策。
　　3.根据原因得到对策
　　一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。
　　4.根据经验或教训总结对策
　　给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。
　　（三）加工对策
　　通过上述四种方法从材料中提取出对策后，我们还要按照一定的逻辑结构对这些对策进行加工整理。这种整理主要涉及单条对策结构的整理和整体对策结构的整理。
　　1.单条对策结构
　　主旨句+具体阐述（主体+手段或内容+客体+目的）
　　主旨句指位于单条对策最前端的概括性句子，其目的为明确答案要点，方便阅卷人快速提取答案信息。
　　具体阐述是对主旨句的扩展，主要包括主体、手段或内容、客体、目的。
　　2.整体对策结构
　　从近几年公务员申论考试情况来看，结构分已逐渐成为申论考试的重要评分依据，考生要加强对提出对策题结构问题的关注。
　　（1）对策的结构
　　一个完整的对策应当包括铺垫、展开两部分。
　　①对策的铺垫
　　对策的铺垫是写在对策主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题、对策主体、对策原则以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用。
　　（2）对策的排序
　　常见的对策排序有三种：按对策的重要性排列、按工作流程排列、并列式排列。
　　①按对策的重要性排列
　　即要求按照对策的重要性进行降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。
　　②按工作流程排列
　　有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。
　　③并列式排列
　　适用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列即可。
　　二、真题演示
　　请结合给定资料，谈谈如何破解“黄金周”热门景区“爆棚”这一难题。(15分)
　　要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅，对策可行。字数不超过300字。(2013.上海.B类.第四题)
　　【分析】
　　题干明确了具体的问题是“黄金周”热门景区“爆棚”，因此只要提出相应的对策即可。先来看看材料中的显性对策。材料7中提到了“从民生、市场等多个角度实施、完善高速公路节假日免费政策”，“科学利用‘价格杠杆’引导市场需求”，“广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意见，以形成相对全面、完善的公共政策体系”等关键词句。可将这些内容与原因部分的高速公路免费政策乃至景区降价政策相联系，提出建立完善公共政策体系的对策。
　　材料9至13均提到了落实带薪休假制度的对策，而在这之前，应该引导民众树立正确的休假理念，正如材料13所说“要在整个社会形成带薪休假的理念与共识，还需要一段时间，而仅仅依靠增加长假的天数，恐怕也不能完全满足民众对长假品质的诉求”。因此，首先要加大宣传，强化健康休假方式的舆论导向，引导整个社会形成带薪休假的理念与共识，而后再建立健全科学的休假制度，而该制度应以为民众打造有品质的长假文化为根本，比如，从调整大众休闲时间着手，带薪休假制度与错峰休假相结合等等。
　　前面提炼出了休假理念、休假制度以及完善公共政策体系的对策，与原因相对性，还缺少针对景区管理和旅游资源稀缺而提出的对策，可从完善国内旅游管理以及加强景点开发建设两个角度细化答案，给出针对性的建议。
　　分别从引导民众树立正确的休假观念、建立健全休假制度、完善公共政策体系、完善国内旅游管理以及加强景点开发五个方面组织答案，可以形成内容全面、条理清楚的对策。
　　【参考答案】
　　针对“黄金周”热门景区“爆棚”问题，可采取以下措施逐步化解：
　　第一，引导树立正确的休假理念。加强对健康休假方式的宣传，引导社会逐渐形成带薪休假的理念与共识。
　　第二，建立健全休假制度。适应民众需求，加强以带薪休假为抓手的制度建设，从调整大众休闲时间着手，带薪休假制度与错峰休假相结合，为全民打造有品质的长假文化。
　　第三，完善政策体系。广泛听取社会各界人士的意见，从民生、市场等多个角度实施、完善高速公路节假日免费、旅游景区价格调整等政策。
　　第四，强化旅游管理。加强旅游景区的管理规划，健全信息服务体系;建立科学预警防御、疏导机制，加强景区协调管理，加快人流疏散。
　　第五，加强景点开发建设，促进游客分流。
　　其他三种题型的通用解题思路可参考2014年湖北公务员考试通用教材学习。

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