湖北建立完善“三支一扶”服务机制

Tag: 湖北三支一扶 2015-08-07 字号： T | T | T

　　湖北公务员考试网提醒考生：2016年湖北省三支一扶计划招录预计将在明年5月启动，“三支一扶”考试笔试科目主要为《职业能力测试》和《综合知识》。《职业能力测试》主要考查考生的数量关系、言语理解与表达、判断推理、资料分析等能力。《综合知识》考试内容主要包括政治常识、党的建设、法律知识、乡镇行政管理、乡镇经济管理、乡镇机关公文写作、省情等。试卷由客观题和主观题两部分组成。现阶段考生可参考2016年湖北公务员考试通用教材复习。
　　截至2014年，湖北省累计选派2.5万名高校毕业生到基层一线服务，服务领域由支教、支农、支医、扶贫逐步拓展到基层计生、青年事务、水利和基层人社。2015年，将残联纳入服务范围。基层服务项目能够顺利实施，主要得益于湖北省建立的“三保障”、“一统筹”、“一激励”机制。
　　加强领导，健全组织保障机制
　　领导重视是顺利实施高校毕业生基层服务项目的关键。湖北省各级党委、政府高度重视“三支一扶”计划实施工作，省分管领导多次听取汇报，要求将高校毕业生基层服务项目抓好、抓实。今年1月，省政府在做好2015年高校毕业生就业创业工作专题会议上，要求“由省人社厅牵头，省直部门参与，研究湖北省鼓励支持高校毕业生到基层就业创业的政策措施”。各地党委、政府从加强基层人才队伍建设和培养锻炼青年人才的高度来谋划、部署“三支一扶”工作，并在人力、财力和物力上给予大力支持。省、市、县三级均成立了由人社部门、组织部门等九个部门参与的“三支一扶”工作领导小组，负责“三支一扶”计划的统筹规划、协调指导，办公室设在人社部门。按照“统一领导、分类指导、分级负责、属地管理”的原则，建立了职责明确、任务具体、层层负责的工作机制，形成了党政统揽、人社主抓、部门配合、齐抓共管的工作模式和组织保障体系。
　　加大投入，健全经费保障机制
　　经费保障是顺利实施高校毕业生基层服务项目的基础。每年湖北省财政投入2600多万元，用于“三支一扶”大学生生活补贴。为了帮助大学生尽快转变角色，立足岗位，服务基层，湖北省每年还投入395万元用于开展“三支一扶”大学生岗前和在岗培训。岗前培训在招募工作结束、上岗报到前进行，为期一周。授课老师主要是各相关部门专家和往届“三支一扶”大学生，其目的是帮助刚刚离校的毕业生尽快转变角色，增强适应基层工作和服务基层的能力。在岗培训在服务期满前夕进行，时间一周。授课老师由公务员招考、事业单位招聘工作负责人、各相关部门专家、心理辅导专家、创业指导老师、“三支一扶”大学生自主就业创业先进典型等组成。其主要目的是提升即将服务期满的大学生就业创业能力。仅2014年，先后举办培训班12期，培训2300多人。培训活动效果明显，受到广大“三支一扶”大学生的普遍欢迎。实际表明，充足的经费保障是顺利实施高校毕业生服务基层的基础和前提。
　　多措并举，健全就业保障机制
　　高校毕业生基层服务项目能否持续下去，就业出口是根本。“三支一扶”计划实施以来，湖北省通过完善政策、加强指导、鼓励自主就业创业等方式，建立多层次全方位的就业服务体系。先后下发了《湖北省“三支一扶”高校毕业生服务期间和服务期满有关政策的意见》《湖北省“三支一扶”工作管理办法（试行）》等文件，在“三支一扶”服务期满大学生就业保障方面作出了明确规定。要求“各有关部门要充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳‘三支一扶’高校毕业生进入本系统工作”；“原服务单位以及所在县、市（区）范围内事业单位有职位空缺或有相对应的自然减员需要补充人员时，要优先聘用服务期满考核合格的‘三支一扶’高校毕业生”；“县、乡各类事业单位有岗位空缺需补充人员时，也应拿出一定岗位经人社部门考核直接聘用这部分毕业生”。事业单位公开招聘工作人员时，对服务期满“三支一扶”大学生综合科目笔试成绩总分加5分，省、市公务员局每年拿出部分职位定向招录服务期满大学生。2014年湖北省通过优惠性政策实现就业的期满学生达到70%以上。同时，将服务期满“三支一扶”大学生纳入省高校毕业生自主创业政策扶持范围，对自主创业的按规定给予5000元的一次性创业补贴，每年从就业专项资金拿出2000万元，对创业项目提供2万-20万元的无偿资助，并实施小额担保贷款，税费减免和减免房租、水电费等优惠政策。近年来，湖北省“三支一扶”自主就业创业学生比例明显提高，2014年自主就业创业率达到14.5%，近几年期满就业率平均在92%以上。
　　密切配合，健全项目统筹机制
　　加强各基层服务项目（村官、特岗计划、三支一扶、志愿服务西部计划）统筹协调是鼓励和引导高校毕业生到农村基层服务的重要举措。2010年，省委组织部、省人社厅、省教育厅、省财政厅、团省委联合下发了《关于统筹实施我省引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》，对各基层服务项目在组织领导、优惠政策、生活补贴、社会保障、管理服务、就业措施等方面统筹实施，同时建立了由人社部门牵头的联席会议制度，每年定期召开相关部门参加的工作会议，通报情况、交流信息、研究解决项目实施中遇到的有关问题，不断探索建立高校毕业生面向基层就业的长效机制。2014年，湖北开发了高校毕业生服务基层项目管理系统，这个系统除了涵盖人社部权限管理需要以外，可以将各项目的信息实现共享，为各项目进一步协调发展在信息管理上打好基础。
　　广泛宣传，健全引导激励机制
　　加强宣传是营造高校毕业生服务基层浓厚社会氛围的重要手段。为引导广大高校毕业生积极参加基层服务项目，帮助“三支一扶”大学生立足基层建功立业，湖北通过媒体大力宣传“三支一扶”大学生的先进事迹和典型人物，组织“三支一扶”大学生先进事迹报告团到省内巡回演讲，他们的典型事迹在高校毕业生和“三支一扶”大学生中引起了强烈的反响，激发了他们服务基层的热情。对年度考核合格以上的大学生由省财政列支给予每人每年5000元奖励，考核优秀的给予通报表彰，形成了有效的激励机制。截至目前，湖北省先后表彰了500多名优秀“三支一扶”大学生以及160个“三支一扶”工作先进单位和158名先进个人，涌现出了以陈敬道、费宝丽为代表的一大批服务基层的优秀高校毕业生。

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