2017年湖北公务员考试申论热点：环境信息披露，上市公司应做表率

Tag: 申论热点 2017年湖北公务员湖北公务员 2017-02-13 字号： T | T | T

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　　环境信息披露，上市公司应做表率

　　春节过后，上市公司陆续公布年报。但据《人民日报》梳理，有公司在年报中发布了较为详细的环境信息，但有些公司披露的环境信息以宏观叙述为主、缺乏具体信息，大部分公司年报则根本没提到环保内容。

　　有高校研究团队研究报告也指出，我国上市公司环境信息披露方面总体得分低，缺乏“干货”特别是对关键信息的公开，存在报喜不报忧现象。

　　在中国的所有企业中，上市公司治理最为规范，信息披露也最为透明。连上市公司在环境信息披露上都“躲着走”，其他企业的环境信披状况也让人忧虑。

　　近年以来，我国在环境信息公开上有不小进步，但此处的公开，更多体现的是政府层面的环境信息公开，涉及企业这块的公开，几乎没多少进展。作为企业，何以敢将环境信息列为“不可说的秘密”?

　　这首先与环境信息公开的制度的缺陷有很大关系，按照有关环保法律，只有纳入重点排污单位名录的企业，才强制要求公开环境信息，其他企业都是自愿公开。即便是需要公开的企业，也常常在公开上玩花招，此前甚至有企业在凌晨一两点于本地广播电台公开环境信息的例子。

　　其次，对于那些不主动履行公开责任的企业，相关的惩戒缺乏威慑力。例如，《环境保护法》规定，重点排污单位未按规定公开环境信息，可处3万元以下罚款。3万元，对于稍微上一点规模的企业而言，不过是九牛一毛，也难怪它们不把公开的法律义务当回事。而且，即便罚款这么低，我们也很少听到有企业因拒不公开受罚的。

　　再者，对于企业不履行环境信息公开责任，公众束手无策。反观美国，公众可对任何不履行环境信披责任的企业提起诉讼，法院不仅会强制公开，还会重罚企业。

　　企业环境信息公开缺失，是目前环境治理的重大缺陷，也是时候正视并解决了。而企业环境信息公开的规范和完善，不妨就从上市公司做起。

　　上市公司代表着中国企业治理的最高水平，在环境信息披露上，自然不该降低要求。虑及现状，证监会也不妨联合环保部，进一步完善信息披露制度，未来证券法的修改，也可考虑将上市公司披露环境信息列为强制性义务，鼓励公众对于不履行义务的上市公司提起公益诉讼。

　　作为上市公司，也应拿出主动和自觉，做好环境信息披露的表率。上市公司总是强调要履行社会责任，而完善的环境信息披露，正是社会责任的重要一环。更何况，一个上市公司的环境信息，往往是公司经营的重大风险所在，本着对投资者负责，这些信息显然也不该有丝毫隐瞒。