2017年湖北公务员考试申论热点：澄清对“见义勇为不担责”的误读

Tag: 申论热点 2017年湖北公务员湖北公务员 2017-03-20 字号： T | T | T

　　本期为各位考生带来了2017年湖北公务员考试申论热点：澄清对“见义勇为不担责”的误读。要想申论成绩好，关注热点不可少。公务员考试中，申论是最能拉开考生成绩的一门科目，积累对于申论而言，是非常重要的。湖北公务员考试网温馨提示考生阅读下文，相信能给考生带来一定的帮助。

　　仔细研读下文>>>2017年湖北公务员考试申论热点：澄清对“见义勇为不担责”的误读

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　　3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过民法总则，其中第一百八十四条规定，“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”。此前送审的民法总则草案规定，“救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的，承担适当的民事责任”，最后通过的民法总则删去了这一条款，确立了“见义勇为不担责”原则。

　　民法总则不再区分是否有“重大过失”，明确规定只要是自愿实施紧急救助的见义勇为行为，就享受依法免责的特殊待遇，这项被称为“好人法”的规定，无疑为见义勇为者免除了后顾之忧，有助于鼓励见义勇为行为，倡导乐于助人的良好社会风向。不过，民法总则草案从之前三次提交全国人大常委会审议，到提交本次全国人大会议审议，其间舆论都有对“好人法”的误解误读。现在总则已经全国人大会议正式通过，有必要就舆论误读涉及的一些重点内容，进行认真分析和澄清。

　　“好人法”在民法总则中的完整表述是“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”，这一表述在很多场合被简化为“见义勇为不担责”。简化表述大体上符合法律条文的原意，但如果不加严格限定，就容易让人产生歧义，进而产生误读。首先需要明确，法律规定的是见义勇为行为“造成受助人损害”可免责，而不是见义勇为行为造成的任何后果都可免责。

　　民法总则正式通过后，一家报纸刊发评论提出，公交车上一名男子骚扰女乘客，多名小伙子劝说无效后，将男子围殴致重伤，“若根据现在彻底的‘好人法’，这些小伙子是否就不需要承担责任了呢?如果不需要，该男子所受的伤害应由谁负责呢?”作者有这样的疑问，说明他把“好人法”规定理解成了“见义勇为无需承担任何责任”，这显然是不小的误解。民法总则第一百八十一条规定，“正当防卫超过必要的限度，造成不应有的损害的，正当防卫人应当承担适当的民事责任”，那些小伙子把骚扰女乘客的男子打成重伤，可视同防卫过当造成不应有损害，应当承担适当的民事责任。

　　对“好人法”规定的另一个误解是，认为这项规定可以消除人们怕“碰瓷”而不敢扶的心理，鼓励人们看见老人摔倒后，勇敢地上前实施救助。近年来，扶起摔倒老人却被控撞倒老人之事时有发生，本是救助者却被反诬为施害者，的确让人寒心又痛心。然而，“好人法”并无助于解决“不敢扶”问题，解决“不敢扶”问题也用不着依靠“好人法”，因为“不敢扶”主要缘于救助者怕被受助人“碰瓷”、诬告，而要遏制惩处受助人的“碰瓷”、诬告行为，只需严格按照“谁主张谁举证”的法律规定，由受助人承担举证责任(证明自己是被救助者撞倒)。只要的确不是救助者撞倒了受助人，受助人就无法进行充分的举证，其主张就不能得到公安机关和司法机关认可，也就不能达到“碰瓷”、诬告的目的，自己反而要承担相应的法律责任。

　　因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害，主要包括在灾害场所、交通事故现场、人身伤害事件等院外环境紧急救助伤者、患者的过程中，由于缺少急救技能、急救设备或出现失误等客观原因，给受助人造成了不应有的损害。这样的情况在现实中不会经常发生，而是比较少见的特殊个案。

　　按照法律规定，院外医疗救助首先应当由专业医务人员实施，鼓励经过培训、具备急救技能的社会人员对急危重患者实施紧急现场救护，未经培训、不具备急救技能的社会人员，对紧急救助行为一般只应当予以必要的辅助，万不得已时才应直接实施紧急救助，以尽量避免对受助人造成损害。虽然法律规定，自愿实施紧急救助行为对受助人造成损害不担责，但法律也不鼓励简单粗暴的见义“勇”为，不鼓励实施紧急救助时盲目莽撞、硬干蛮干。

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